近年来，丰县面向服务企业需求，通过建立积分奖励、销号管理、“全要素”服务和“962518”服务专线四项制度，突破体制机制羁绊，打破部门数据壁垒，推动技术、资本、人才、土地等向中小企业集聚流动，全力破解发展难题、提升综合竞争力。全县市场主体突破10万户，高企数量达到“十二五”末的4.5倍，成功进入全国创新百强县。

建立积分奖励制度，提升中小企业创新能力

为打破政策各自为政“瓶颈”，丰县建立起企业创新发展积分奖励制度，通过量化创新指标，制定涵盖企业科技创新体系全过程的积分奖励办法，将积分奖励纳入高质量发展监测评价指标体系，引领企业向科技型、高新型发展。成立由县委、县政府主要领导任组长的企业积分奖励工作领导小组，整合经发、科技、人社等20余家部门力量，多方联动打造企业创新“一盘棋”。精准设置企业技术改造、IPO成功上市、通过新型研发机构市级备案等9大类37条评价指标，明确违法失信、安全生产等3个扣分项，通过“一单清”正反双向推动创新资源“化零为整”，健全企业积分诉求办理回应制度、涉积分事项报备制度，把分散政策扶持统一转化为“积分红利”。设立综合服务中心，开通积分奖励“绿色通道”，对工作中的非行政许可事项后置，实现从“事前审批”向“事中事后监管”转变，通过靠前服务构建奖励兑付“一站式”，企业只需上网确认积分即可兑付奖励。同时，为了强化结果运用，促进企业发展，还建立了“服务企业排行榜”，对纳入“政策清单”的部门服务情况排名，进一步提升政策服务质效。并将积分结果与资金、项目、金融和人才支持挂钩，设置年度总榜单、行业榜单、专项榜单等，充分调动企业创新发展意识。目，丰县全县共有600余家中小企业进入科技型综合评价体系，其中182家正在申报高新技术企业、78家企业与科研院所签订成果转化协议。

建立销号管理制度，提升中小企业发展维度

近年来，丰县围绕智能设备、新能源车辆、板材家居、绿色食品、绿色建材五大产业链条，推动实施“企业升级转型计划”，助力企业向高能级、高维度转变。建立“企业升级转型培育库”，“一企一策”支持企业发展。通过企业问题销号制度，定期收集企业升级转型存在的问题，按照“收集整理、分析归类、交办督办、定期销号”的办理流程，形成问题解决闭环管理，紧盯“高技术、高成长、高附加值”目标，建立总数1000家左右的企业培育动态库，明确升级技术工艺、规模体量、产品质量等“七升级”和加快智能化、循环化、资本化等“七转型”具体路径，提升企业发展维度。实施“企业家赋能提升工程”，常态化带领企业家外出观摩学习，定期邀请知名专家授课，每年召开企业家大会，激励广大企业家为发展壮大企业、高质量推动丰县振兴汇聚奋进力量。

建立“全要素”服务制度，提升中小企业发展活力

丰县紧紧围绕企业“生命周期”，聚焦资金、用地、人才等关键要素，全流程、嵌入式、全方位跟踪服务保障，助推企业发展壮大。为破解金融“密码”，丰县建设金融大数据平台，上线能提供金融超市、企业综合信息报告、行业趋势分析报告等多项服务的丰县智慧金融APP。充分激活土地“活水”，推行企业“入园进区”“腾笼换鸟”，促进产业串联式、组团式集聚发展，建立低效用地主动退出及强制退出倒逼机制，滚动编制土地储备规划和年度土地储备计划，让产业升级和土地节约利用实现双赢。人才是释放企业发展潜力的“密钥”，丰县实体化运作人力资源发展指挥部，建立集产业情况、人才分布、企业需求等为一体的大数据平台，汇总十大重点产业领域人才需求，纵深推进“凤城英才计划”，举办丰县首届国际创业大赛，成功引进中国工程院院士陈芬儿团队，实现顶尖人才引进“零的突破”。

建立“962518”服务专线制度，提升中小企业发展环境

丰县积极探索开启服务企业“新模式”，用精准服务贯穿企业发展“全流程”。开通直通书记、县长的“962518”服务发展专线，全天候、最快速、专业化解决企业发展难题。建立“接诉即办”工作制度和“首问负责”制度，对签批问题由部门“一把手”亲自办理，创新交办部门与反馈人“多对一”的办理方式，提升办结效率。完善“案例处理档案库”，实现整改一个问题，解决一类问题，专线受理范围实现对企业发展流程“全覆盖”。秉持“问题不解决不松劲，企业不满意不放手”的服务承诺，丰县建立定期回访制度，不断扩大服务发展专线的覆盖面和影响力，真正做到让准备创业者、正在创业者、经营企业者感到贴心、温暖，架起政企之间“连心桥”。 (通讯员 杨倩)