近日，四川眉山市场监管局突查网红外卖店“叫了个炸鸡”，现场发现商家除了存在在厕所解冻原材料、使用过期食品等问题外，还发现其在饿了么等外卖平台内，只上传了营业执照，并没有食品经营许可证 。

图源：四川眉山市场监管局

此视频一经曝光，引得不少消费者惴惴不安，“食品安全问题真的不容忽视”“食品卫生堪忧”。

截至2021年6月，我国网上外卖用户规模达4.69亿。在每3个人就有一个人点外卖的时代，商家如何在没有食品经营许可证的情况下，依旧能在外卖平台上线经营，同样值得关注。

未尽审查职责 饿了么关联公司曾数次被罚

根据饿了么入驻标准，商家开店要求需满足有实体店、经营资质、品类范围三个条件。而餐饮类商户，经营资质则包括营业执照和食品经营许可证（经营范围符合分类内容）。

饿了么方面工作人员亦向笔者证实，“目前，商家申请上线饿了么，必须通过实名登记，同时需上传有效的工商营业执照及食品经营许可证（或餐饮服务许可证）并对外公示，用户可通过App查看商户证照。”

图源：饿了么商家版

食品经营许可证旨在规范食品经营许可活动，加强食品经营监督管理，保障食品安全，由各级食品药品监管部门审核发放。

当交易情景扩展至线上时，对平台内的商家“两证”进行严格审查，成为饿了么等外卖平台应尽职责和社会担当，这直接与消费者合法权益挂钩。

根据《食品安全法》第一百三十一条规定：网络食品交易第三方平台提供者未对入网食品经营者进行实名登记、审查许可证，或者未履行报告、停止提供网络交易平台服务等义务的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处五万元以上二十万元以下罚款；造成严重后果的，责令停业，直至由原发证部门吊销许可证；使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品经营者承担连带责任。

但此前，饿了么关联公司上海拉扎斯信息科技有限公司（以下简称“上海拉扎斯”），多次因审查缺位收到罚单：

2018年1月5日至2018年4月12日，重庆市食药监局收到25件投诉举报，举报饿了么上多家入网餐饮店存在无证经营及超范围经营等情况。经调查，这些商家均未取得食品经营许可证，还有部分商家有超出许可范围经营等不同的违法行为。最终，重庆市食药监局决定对其处以从重上限处罚，罚款20万元。

此外，据梳理，2018年至今，因未对部分入网食品经营者进行许可证审查，上海拉扎斯及其各地子公司曾被上海、长沙、三亚、苏州、合肥、青岛等地相关部门处以5万元—20万元不等罚款。

也有“隐秘角落”？网友称平台可代为作假

不止于此，上述视频曝光后，不少网友纷纷留言揭秘饿了么等外卖平台的“隐秘角落”，如：网友“丧豆儿”表示，“你没有食品经营许可证都没关系，他们（平台）会提出帮你作假搞上外卖平台”；网友“龙田0919”称，平台的“解决方式”是用别人的食品经营许可证和营业执照；还有网友“用胡萝北戳西你”分享经历，“当年饿了么怂恿一个环境卫生很脏的作坊来骗我家的营业许可证在网上开店”。

图源：微博网友

对于以上爆料，在早前新闻报道中亦可找到痕迹。

据中安在线，在2017年安徽省食品药品“网剑1号”行动突击检查中，一家无证经营的小吃店自称没有办理过食品经营许可证，但在饿了么平台上却发现了涉嫌伪造的食品经营许可证，清晰印有经营者名称、身份证号码、法定代表人、经营场所等信息，甚至还有许可证编号以及日常监督管理人员和投诉举报电话等。

涉事小吃店负责人表示，当初联系饿了么平台工作人员时，对方曾要求他提供营业执照和食品经营许可证。不过，当负责人表示食品经营许可证还没有办下来时，对方称，这并不影响小吃店上线外卖。

那么，屡罚却屡遭曝光的背后，是否代表饿了么在审核流程中存在疏漏？作为平台方，又采取了什么措施提升审核有效性？

对此，上述工作人员发来的回复显示：为杜绝违规商家上线，饿了么实行了线上线下双重审核制度。先由线上人员通过智能审核系统，鉴别证照真伪，筛选套证假证；再派遣当地市场人员实地核查其经营资质，并检查其卫生情况。

此外，饿了么还与第三方检测机构合作，委托第三方对平台商家以暗访等形式对商户资质进行复核。平台每个月都会下发要求当地市场人员以及商家对于证照的合规性进行检查和自查，一旦发现证照有问题的商户，饿了么都要会将其下线，令其按要求其完成整改。