12月15日，据银保监会官网消息，因中国铁路投资有限公司（以下简称“中国铁投”）不符合相关规定条件，海南银行股权变更申请未获核准。

资料显示，中国铁路投资有限公司是中国国家铁路集团直属全资企业，承担国铁集团授权范围内的国有资本运作和资产管理、铁路资产资源开发及金融保险服务等职能。

截至2020年末，中国铁投总资产9597.48亿元，净资产5145.89亿元。2020年，中国铁投实现营业总收入为471.19亿，同比下降7.38%，归属母公司净利润10.52亿，同比下降83.87%。截至今年6月末，中国铁投总资产9676.01亿元，净资产5197.7亿元。今年上半年，中国铁投实现营业总收入276.16亿元，归母净利润14.01亿元。

2020年6 月，银保监会同意中国铁投接盘陷入债务纠纷的上海华信国际集团持有的海南银行3.6亿股股份，持股比例12%。

今年2月，同样持有海南银行12%股权的海马财务曾计划向中国铁投出售持有的海南银行7%股权。根据安排，海马财务股权转让的转让价格为3.297亿元。若成功转让，海马财务持有海南银行股份将降至5%，中国铁投持股比例将升至19%。

对于此次股权变更“折戟”原因，公告显示，是因中国铁投不符合《中国银保监会中资商业银行行政许可事项实施办法》（以下简称《办法》）第十二条规定，并未披露具体原因。

根据《办法》规定，境内非金融机构作为中资商业银行法人机构发起人，应当财务状况良好，最近3个会计年度连续盈利。2020年，中国铁投营收净利同比双双下滑，或对此次股权变更造成一定影响。

值得一提的是，近年来，海南银行股东风险逐渐暴露。除了陷入债务纠纷的上海华信国际集团，海南银行原第六大股东海航国际旅游岛开发建设（集团）实际控制人为海航集团。

今年9月，海南省农垦投资控股集团受让海航国际旅游岛开发建设（集团）持有海南银行2.7亿股股份获批。受让后，海南省农垦投资控股集团持有海南银行5.7亿股股份，占总股本的19%，成为海南银行第一大股东，海航国际旅游岛开发建设（集团）不再持有该行股份。

据了解，海南银行股东海南鹿回头旅业投资有限公司、海南省农垦投资控股集团有限公司和海南海钢集团有限公司实际控制人均为海南省国资委。股权转让完成后，海南省国资委合计持有海南银行39%的股份。

随着国铁集团的入驻及海南国资委的增持，公司治理水平得到进一步改善的海南银行提出上市目标。该行董事长朱德镭曾在2020年股东大会上表示，希望在增资扩股、上市融资等工作中得到各股东单位一如既往地支持，进一步巩固互利共赢的合作关系。