宋玉杭说的“跟票管”“按户管”，是杭州市税务局推进的企业所得税税前扣除凭证风险管理项目。通过对系统排查到的增值税异常发票实行增值税、企业所得税两税联动核查，对受票企业进行“一户式”归集、“一站式”体检，为纳税人全面排除涉票风险，提高纳税人风险防范能力。

目前，企业所得税“跟票管”“按户管”项目已被纳入国务院营商环境创新试点杭州特色改革事项，并作为杭州市优化营商环境的重要组成部分，为杭州市广大市场主体提升纳税遵从、有效防范风险作出积极的创新实践。

应对有指引 有效防风险

在韩文喆收到“跟票管”“按户管”风险任务推送的同时，他也收到了杭州市税务局专门为纳税人应对企业所得税税前扣除凭证风险管理编制的操作辅导手册。翻阅辅导手册，韩文喆发现手册里不但包含了税前扣除凭证风险相关的应对操作指引、统一的文书模板，还贴心地加入了不同情况的各种处理方式和电子税务局操作流程等内容。“跟着辅导手册‘按图索骥’，电子税务局里点点鼠标，完成约谈核实的流程，这条疑点信息很快就处理好了，排除涉票风险比我想象的还要简单得多。”韩文喆说。

具体操作有章可循，纳税人在税前扣除时就能明确发票是否合规、收入是否及时足额确认等风险点，并根据疑点提醒及早进行风险排查操作，能避免因凭证不合规和收入未及时足额确认而造成滞纳金等问题出现，有效化解纳税人涉税风险“不了解、不会做”的难点。

全程线上办 切实减负担

为切实落实“最多跑一次”的要求，杭州市税务局还在所得税税前扣除合规操作的过程中创新融入了“提醒式”约谈和调查核实风险应对办理渠道，通过征纳沟通平台V-TAX在线视频约谈功能，优化风险应对方式，实现企业所得税税前扣除凭证“非接触式”办理，全程线上办理约谈、交互反馈和“云上”储存约谈数据，提升纳税人应对体验。自“跟票管”“按户管”上线以来，杭州市税务系统下发的风险任务从614户次下降到357户次，风险管理初见成效，纳税人应对所得税税前风险更为便捷。

风险双提醒 提高遵从度

在积极主动提供服务的同时，杭州市税务局还积极将提高纳税遵从度工作贯穿到“跟票管”“按户管”风险应对的全流程。一方面，将部分风险指标前置，在预缴、汇缴时提醒纳税人疑点信息，提示纳税人主动排查风险，及时调整申报。另一方面，实时跟踪纳税人应对进度，主动跟进、提醒纳税人的反馈进度，实现纳税人主动处理风险，税务机关及时办结任务流程。“现在申报的时候就提示风险信息，防止后续我们因为确实存在问题需要修改报表而产生滞纳金的情况，处理进度又有时限提醒，减轻了企业风险应对过程和缴纳滞纳金的负担，服务措施确实很到位了。”韩文喆说道。(记者吕道明)